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En este artículo, exploraremos los objetivos de las políticas gubernamentales, el impacto de las políticas gubernamentales en las empresas y las ventajas que las empresas pueden obtener de estas políticas.
Definición de políticas gubernamentales
Las políticas gubernamentales se refieren a las acciones y decisiones tomadas por los gobiernos a distintos niveles para alcanzar metas y objetivos específicos. Estas políticas pueden afectar a distintos aspectos de la sociedad, como las empresas, la economía y el bienestar general de los ciudadanos. Los gobiernos utilizan las políticas para abordar cuestiones como el crecimiento económico, el bienestar social, la seguridad y las relaciones internacionales.
Las políticasgubernamentales pueden definirse como un conjunto de principios, directrices y normas elaboradas por un gobierno para abordar cuestiones específicas o alcanzar determinados objetivos. Estas políticas suelen crearse mediante un proceso democrático y son aplicadas por diversos organismos gubernamentales.
Las políticas gubernamentales que afectan a las empresas pueden dividirse en dos categorías: políticas macroeconómicas y políticas microeconómicas. Las políticas macroeconómicas que afectan a las empresas incluyen la política fiscal, la política monetaria y la política comercial. Las políticas microeconómicas incluyen lapolítica reguladora, la política fiscal y la política industrial.
Objetivos de las políticas gubernamentales sobre las empresas
Los objetivos económicosgubernamentales son metas que un gobierno desea alcanzar en el contexto económico.
En el Reino Unido, el HM Treasury es el ministerio de Economía y Hacienda. Su principal cometido es aplicar las políticas económicas y garantizar un crecimiento económico sostenible en todo el Reino Unido. Concretamente, el HM Treasury se ocupa delgasto públicodel país, losservicios financieros, el sistema fiscal y larealización de proyectos de infraestructuras.
Sus tres objetivos principales son
Gestionar eficazmente las finanzas públicas
Garantizar un entorno macroeconómico estable
Aumentar el empleo y la productividad.3
En la mayoría de las economías del mundo, hay cuatro objetivos clave del gobierno:
Mantener el pleno empleo
Garantizar la estabilidad de precios
Lograr el crecimiento económico
Disponer de una balanza de pagos.
Examinemos más a fondo cada uno de estos objetivos:
Objetivos de la política gubernamental: Crecimiento económico
El primer objetivo, y también el más importante, es lograr el crecimiento económico.
Elcrecimiento económico es el aumento del valor de la producción nacional, medido por el porcentaje anual de variación del PIB real.
La figura 1 muestra el crecimiento de los niveles del PIB en el Reino Unido durante un periodo de diez años, de 2010 a 2020. Antes de 2019, la cifra era positiva (tasa de crecimiento superior al 0%). Después de 2019, se produce un fuerte descenso del PIB del Reino Unido, que hace que la tasa de crecimiento caiga por debajo del nivel del 0%. En 2020, la tasa de crecimiento del PIB del Reino Unido alcanzó un mínimo histórico del -9,79%, frente a la tasa de crecimiento del 1,37% de 2019.4
El crecimiento económico es importante porque garantiza mejores condiciones de vida para los ciudadanos dentro de una economía. El crecimiento económico sostenible también contribuye a reducir la tasa de desempleo y a aumentar los ingresos fiscales para el gasto público.
El gobierno puede estimular el crecimiento económico mediante políticas del lado de la demanda y del lado de la oferta:
Las políticasdel lado de la demanda incluyen políticas fiscales, como la reducción de impuestos y el aumento del gasto público, y políticas monetarias, como la bajada de los tipos de interés.
Las políticasdel lado de la oferta incluyen políticas no intervencionistas e intervencionistas. Las políticas no intervencionistas hacen hincapié en el papel del mercado en el crecimiento económico e incluyen políticas como la reducción de impuestos, los acuerdos de libre mercado, la privatización y la desregulación. Las políticas intervencionistas, en cambio, dan al gobierno más control sobre las actividades económicas. Algunos ejemplos son el aumento de la financiación de la formación, la educación y las infraestructuras.
Las políticas del lado de la demanda pretenden aumentar la demanda agregada (gasto nacional), mientras que las políticas del lado de la oferta intentan mejorar la oferta agregada (producción nacional) y la productividad.
Para saber más sobre estos temas, echa un vistazo a nuestra explicación Cómo pueden afectar los gobiernos a la actividad empresarial.
Objetivos de la política gubernamental: Reducir el desempleo
Otro objetivo principal del gobierno es reducir el desempleo y proporcionar más puestos de trabajo a las personas en la economía.
El desempleo es el porcentaje de personas de la población activa sin trabajo. No incluye a las personas que no pueden trabajar o no están dispuestas a hacerlo.
El desempleo puede deberse a una reducción de la producción o a la mala conducta de los trabajadores. El desempleo puede suponer una carga para la economía, ya que reduce el nivel de vida de los desempleados y limita sus gastos. Esto también pone a las empresas en apuros financieros, ya que realizan menos ventas.
Covid-19 es una pandemia mundial que ha afectado negativamente a la economía del Reino Unido. A partir de 2019, la pandemia ha provocado el despido de gran parte de los trabajadores del Reino Unido, lo que ha contribuido a los problemas de desempleo en el país.
El gráfico 2 ilustra la recuperación de los niveles de desempleo en el Reino Unido desde finales de 2021 hasta octubre de 2021. Como puede verse en el gráfico, se produjo una reducción constante del porcentaje de desempleados en el Reino Unido durante el periodo indicado, de algo más del 5% a alrededor del 4,2%.5 Esto puede atribuirse a la relajación de las restricciones de cierre.
Elpleno empleo es la situación en la que todas las personas disponibles para trabajar en una economía pueden encontrar un empleo con un salario digno.
En realidad, es muy improbable que se dé el pleno empleo debido al desempleo friccional , en el que los solicitantes de empleo retrasan el trabajo en busca del mejor empleo. El desempleo friccional no es del todo malo, ya que significa que la gente busca empleos que se adapten a sus capacidades. Sin embargo, la tasa de desempleo friccional deseable se sitúa en torno al 2-3%.
El gobierno puede reducir el desempleo de dos maneras:
Aumentar la demanda agregada: el gobierno puede promulgar una política fiscal (bajar los impuestos y aumentar el gasto público) para fomentar el consumo al tiempo que proporciona más puestos de trabajo en servicios públicos como la construcción de carreteras o puentes.
Proporcionar subvenciones o reducir los impuestos: el gobierno puede inyectar fondos en determinados sectores empresariales para animar a las empresas a contratar a más gente, reduciendo así la tasa de desempleo. Otra solución es reducir los impuestos para que las empresas tengan incentivos para contratar nuevo personal.
Objetivos de la política gubernamental: Inflación y estabilidad de precios
El gobierno también se esfuerza por conseguir la estabilidad de precios manteniendo la inflación en un nivel bajo.
Lainflación es el aumento general del precio de los bienes y servicios en una economía. Se mide por el índice de precios al consumo (IPC).
ElÍndice de Precios de Consumo (IPC) es el porcentaje de variación de los precios de una cesta media de bienes entre un año determinado y el año base.
Generalmente, la inflación reduce el poder adquisitivo de los consumidores debido al aumento del nivel de precios. Esto significa que los consumidores no están dispuestos a gastar su dinero, por lo que disminuye el nivel de consumo. Como consecuencia, las empresas realizarán menos ventas, lo que reduce la producción y la necesidad de trabajadores.
Dicho esto, una tasa de inflación baja puede beneficiar a una economía, ya que hace que los productos exportados sean más baratos y competitivos. Además, es más probable que las empresas pidan dinero prestado para invertir y crecer cuando la tasa de inflación es baja.
Para mantener la inflación en un nivel bajo, el gobierno puede introducir una política monetaria contractiva. En este caso, el banco central reducirá los tipos de interés, lo que hará que aumente el coste del dinero prestado. Como resultado, se disuadirá a los consumidores de pedir prestado y gastar en bienes y servicios. Con un menor consumo, los niveles de precios caerán y también lo hará la inflación.
Para saber más, consulta nuestra explicación Los efectos de la inflación en las empresas.
Objetivos de la política gubernamental: Balanza de pagos
El objetivo final del gobierno es mantener una balanza de pagos satisfactoria.
La balanzade pagos es la diferencia de valor entre las exportaciones y las importaciones de un determinado país.
Un déficit de balanza de pagos se produce cuando el valor de las importaciones supera al de las exportaciones. En cambio, un superávit de la balanza de pagos se produce cuando el valor de las exportaciones supera al de las importaciones.
Tanto el déficit como el superávit de la balanza de pagos pueden estimular el crecimiento económico a corto plazo. Sin embargo, a largo plazo, un déficit de balanza de pagos puede conducir a una enorme deuda nacional, ya que el gobierno pide prestado dinero a otros países para pagar las exportaciones. Mientras tanto, un superávit de la balanza de pagos puede hacer que la economía dependa en gran medida de las exportaciones y sea más vulnerable a las crisis mundiales.
Para hacer frente a un déficit de la balanza de pagos, el gobierno puede promulgar políticas de oferta para mejorar la competitividad de las exportaciones y los bienes nacionales.
Impacto de las políticas gubernamentales en las empresas
Para alcanzar sus objetivos, el gobierno necesita aplicar políticas gubernamentales. Las políticas gubernamentales pueden tener un impacto significativo en las empresas, creando un entorno que apoye o dificulte su crecimiento. Este impacto puede observarse en ámbitos como la fiscalidad, la regulación, las subvenciones y el desarrollo de infraestructuras, que pueden afectar a los costes, la competitividad y las oportunidades de mercado de las empresas.
Existen dos tipos principales de políticas gubernamentales: las políticas macroeconómicas, que afectan al conjunto de la economía e, indirectamente, a las empresas, y las políticas microeconómicas, que afectan a las empresas individuales. Según el tipo de política, afecta a las empresas de forma diferente.
Veamos el impacto de las distintas políticas gubernamentales en las empresas individuales:
- Las políticasreguladoras se refieren a la regulación de las actividades empresariales. Algunos ejemplos de políticas reguladoras son la normativa medioambiental, la normativa sobre salud y seguridad y la normativa sobre protección de los consumidores.
- Las políticasfiscales se utilizan para afectar a la actividad económica de las empresas, así como para minimizar los efectos sociales y medioambientales negativos de la actividad empresarial. Por ejemplo, el impuesto especial sobre el alcohol se utiliza para reducir el consumo de alcohol y tratar a los pacientes que padecen enfermedades relacionadas con el alcohol.
- Laspolíticas industriales se utilizan para apoyar a determinadas industrias. Por ejemplo, las subvenciones a la investigación y el desarrollo pueden animar a las empresas a invertir en innovaciones muy deseadas, como las vacunas.
- Lapolítica fiscal se refiere al uso del gasto público y los impuestos para influir en la demanda agregada y el desarrollo económico. Por ejemplo, la política fiscal expansiva durante una recesión económica implica recortes de impuestos y/o un aumento del gasto público para aumentar la demanda agregada.
- Lapolítica monetaria se refiere principalmente al uso de los tipos de interés para influir en los factores macroeconómicos. Por ejemplo, la política monetaria expansiva implica bajar el tipo de interés y aumentar la oferta monetaria para fomentar el endeudamiento, el gasto y la inversión.
- Laspolíticas de oferta son políticas gubernamentales que pretenden aumentar la oferta agregada y el nivel de productividad de una economía. Por ejemplo, las políticas intervencionistas del lado de la oferta que implican la intervención del gobierno, como invertir en educación e infraestructuras para mejorar la productividad.
Políticas gubernamentales macroeconómicas
Política fiscal
La políticafiscal implica el uso del gasto público y los impuestos para influir en la demanda agregada y el desarrollo económico.
Se compone de dos políticas opuestas: la política fiscal expansiva y la política fiscal contractiva.
Lapolítica fiscal expansiva utiliza la reducción de impuestos y/o el aumento del gasto público para aumentar la demanda agregada, mientras que la política fiscal contractiva utiliza el aumento de impuestos y/o la reducción del gasto público para reducir la demanda agregada. La primera se adopta durante la recesión económica para fomentar más actividades económicas, mientras que la segunda se utiliza para luchar contra la inflación.
Otro uso de la política fiscal es mantener un presupuesto equilibrado en el gobierno.
Un presupuesto equilibrado es una situación en la que los ingresos previstos son iguales a los gastos previstos. En consecuencia, se produce un superávit presupuestario cuando los ingresos superan a los gastos, y un déficit presupuestario cuando los ingresos son inferiores a los gastos.
Un déficit presupuestario puede provocar un aumento de la deuda, ya que el gobierno tiene que pedir dinero prestado a otros países para pagar sus gastos. Para reducir un déficit presupuestario, el gobierno puede adoptar una política fiscal contractiva. Es decir, subir los impuestos (ingresos) y reducir el gasto público (gastos).
Política monetaria
Lapolítica monetaria es el uso de los tipos de interés para influir en los factores macroeconómicos.
Al igual que la política fiscal, la política monetaria se compone de una política monetaria expansiva y otra contractiva.
La política monetariaexpansiva funciona bajando el tipo de interés y aumentando la oferta monetaria en el mercado. Esto reduce el coste de pedir dinero prestado y anima a la gente y a las empresas a pedir más prestado y a gastar lo que piden prestado. Como resultado, el gasto de los consumidores y la inversión aumentarán, contribuyendo a una economía más robusta.
Lapolítica monetaria contractiva, por otra parte, funciona aumentando el tipo de interés y reduciendo la oferta monetaria. En este caso, se disuade a los consumidores y a las empresas de gastar e invertir, lo que provoca una ralentización de la economía. Los tipos de interés de la política monetaria están regulados por el banco central.
Políticas de oferta
El objetivo delas políticas de oferta es aumentar la oferta agregada (producción nacional) y el nivel de productividad de una economía.
Como ya se ha dicho, las políticas de oferta pueden dividirse en políticas de oferta intervencionistas y políticas de oferta no intervencionistas.
Las políticasintervencionistas del lado de la oferta incluyen disposiciones gubernamentales para empresas del sector privado, educación, formación y proyectos de infraestructuras. En este caso, el gobierno desempeña un papel central en el aumento de la oferta agregada.
Las políticasno interven cionistas del lado de la oferta utilizan recortes fiscales, acuerdos de libre mercado, privatización o desregulación para regular la oferta de bienes y servicios dentro de una economía. Aquí, el mercado desempeña un papel central en lugar del gobierno.
Laprivatización es el caso en el que el gobierno vende un sector público al sector privado para aumentar la eficacia.
Laregulación es la imposición de la influencia del gobierno en una determinada industria para estimular la competencia dentro de esa industria.
Un acuerdo de libre comercio es un pacto entre dos o más países para eliminar las barreras comerciales sobre los bienes importados y exportados de cada uno. El Mercado Único de la UE es un buen ejemplo de libre comercio.
Para concluir, existen dos herramientas principales para que el gobierno regule una economía y alcance objetivos económicos: la política monetaria y la política fiscal. Ambas pueden dividirse a su vez en políticas expansivas y contractivas.
Las políticas gubernamentales utilizan principalmente los impuestos, el gasto público y los tipos de interés para influir en el nivel de gasto de los consumidores y en la demanda del mercado, lo que contribuye a estimular las actividades empresariales o a luchar contra la inflación. También existen políticas de oferta que utilizan técnicas intervencionistas y no intervencionistas para influir en la oferta agregada (producción nacional).
Ventajas de las políticas gubernamentales para las empresas
Las políticas gubernamentales pueden tener muchos efectos positivos sobre las empresas y los trabajadores, como por ejemplo
Subvenciones: Los gobiernos pueden conceder subvenciones a determinados sectores empresariales para fomentar su crecimiento y desarrollo. Esto puede ayudar a las empresas a reducir costes, mejorar la eficacia y aumentar su competitividad.
Exenciones fiscales: Los gobiernos pueden incentivar la producción de determinados bienes o productos imponiéndoles exenciones fiscales. Esto puede animar a las empresas a producir más de estos productos, lo que puede contribuir a impulsar el crecimiento económico.
Sistema político estable: Un sistema político estable puede crear un entorno empresarial predecible que atraiga a los inversores extranjeros. Esto puede conducir a un aumento de la inversión, la creación de empleo y el crecimiento económico.
Impuestos o tipos de interés más bajos: Los gobiernos pueden bajar los impuestos o los tipos de interés en momentos concretos para fomentar la inversión y el gasto. Esto puede contribuir a estimular la actividad económica, crear empleo y aumentar el gasto de los consumidores.
Salarios mínimos: Los gobiernos pueden fijar salarios mínimos que influyan en los costes empresariales. Esto puede ayudar a garantizar que los trabajadores reciban un salario justo y puedan permitirse los bienes y servicios que necesitan. También puede contribuir a reducir la desigualdad de ingresos y a mejorar el bienestar social.
Limitaciones de la política gubernamental sobre la empresa
Por otra parte, la política gubernamental puede poner trabas al desarrollo empresarial. Por ejemplo, una fiscalidad excesiva puede crear costes adicionales para la empresa que afecten a su capacidad de invertir en nuevos desarrollos.
El gobierno también puede influir en el tipo de interés. Una subidadeltipo de interés puede aumentar el coste de los préstamos, disuadiendo a las empresas de obtener fondos para el crecimiento y la expansión. El aumento de los tipos de interés también provoca un menor gasto de los consumidores y, por tanto, menores ingresos para la empresa.
A corto plazo, el gobierno puede imprimir dinero en exceso, provocando inflación y una subida de los precios de los bienes. Esto supone un problema tanto para las empresas como para los consumidores.
Políticas gubernamentales sobre las empresas - Puntos clave
- Los objetivos económicos del gobierno son metas que éste desea alcanzar en el contexto económico.
- Hay cuatro objetivos gubernamentales principales:
- Mantener el pleno empleo
- Garantizar la estabilidad de precios
- Lograr el crecimiento económico
- Disponer de una balanza de pagos.
- Las herramientas que ayudan al gobierno a alcanzar sus objetivos se denominan políticas gubernamentales, e incluyen políticas microeconómicas y políticas macroeconómicas.
- Las políticas microeconómicas que afectan a las empresas incluyen las políticas reguladoras, fiscales e industriales.
- Las políticas macroeconómicas que afectan a las empresas incluyen: la política monetaria y la política fiscal.
- La política fiscal implica el uso del gasto público y los impuestos para influir en la demanda agregada y el desarrollo económico.
La política monetaria es el uso de los tipos de interés para influir en los factores macroeconómicos.
Las políticas de oferta pretenden aumentar la oferta agregada (producción nacional) y el nivel de productividad de una economía.
Las políticas gubernamentales pueden estimular el crecimiento empresarial concediendo subvenciones, imponiendo exenciones fiscales, creando un entorno político estable y fijando un salario mínimo adecuado.
Una fiscalidad excesiva, el aumento de los tipos de interés y una oferta monetaria excesiva pueden poner trabas al desarrollo empresarial.
Referencias
- Fig. 1 - Crecimiento del PIB del Reino Unido en porcentaje. Fuente: Macrotrends, Tasa de crecimiento del PIB del Reino Unido 1961 - 2022, 2010 - 2020, https://www.macrotrends.net/countries/GBR/united-kingdom/gdp-growth-rate#:~:text=U.K.%20gdp%20growth%20rate%20for,a%200.48%25%20decline%20from%202017.
- Fig. 2 - Tasa de desempleo en el Reino Unido, 2021. Fuente: Oficina Nacional de Estadística, Tasa de desempleo, 2021, https://www.ons.gov.uk/employmentandlabourmarket/peoplenotinwork/unemployment/timeseries/mgsx/lms.
- 'HM Treasury', GOV.UK, 2022, gov.uk.
- Tasa de Crecimiento del PIB del Reino Unido 1961-2022', Macrotrends, 2022, macrotrends.net.
- 'UK Unemployment Rate', Office for National Statistics, 2021, ons.gov.uk.
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