El precio del petróleo fluctúa, ya que está sujeto a los últimos acontecimientos mundiales que pueden afectar a su valor o a su valor creído. Un actor mundial en particular modifica el precio del petróleo: La OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo). Como la OPEP tiene poder para ajustar el precio del petróleo, influye notablemente en la economía mundial y es decisiva para encontrar soluciones a los problemas de oferta (excedente o déficit) y demanda (exceso o escasez de la cantidad de petróleo disponible) relacionados con el petróleo.
Fig. 1 - Fluctuación del precio del petróleo 1861-2020
Significado de OPEP
La siguiente es una definición de la OPEP
OPEP significa Organización de Países Exportadores de Petróleo. La OPEP es una OIG (organización intergubernamental) formada por 13 países productores de petróleo.
Objetivos y acuerdos de la OPEP
El objetivo de la OPEP es coordinar la oferta y la demanda de petróleo para
Asegurar un suministro regular de petróleo a los consumidores.
Proporcionar unos ingresos estables a los productores.
Devolver un capital justo a los inversores de la industria petrolera.
El control del mercado del petróleo ha llevado a algunos a calificar a la OPEP de cártel, ya que controla el mercado. Sin embargo, la OPEP ha acordado intentar redoblar sus esfuerzos para conseguir un mercado mundial del petróleo estabilizado.
Miembros de la OPEP
La OPEP tiene cinco miembros fundadores que controlan totalmente qué países pueden convertirse en miembros de pleno derecho. Son Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudí y Venezuela. Otros países que se han incorporado son Qatar, Indonesia, Libia, Emiratos Árabes Unidos, Argelia, Nigeria, Ecuador, Angola, Gabón, Guinea Ecuatorial y Congo. Qatar, Indonesia y Ecuador se han retirado desde entonces.
Arabia Saudí es considerada el líder oficioso de la OPEP, ya que es el mayor y más rico productor de petróleo y tiene capacidad para influir en los precios debido a las cantidades que produce.
¿Cuándo se reúne la OPEP?
La OPEP se reúne dos veces al año. Los miembros de pleno derecho tienen voz y voto en las decisiones de la OPEP, ya que se rigen por el método de un país, un voto . También hay miembros asociados que pueden asistir al menos a conferencias bianuales para fijar las cuotas de producción de cada miembro. La conferencia se celebra en Viena y está dirigida por el Secretario General de la OPEP.
Fig. 2 - Mapa de los países de la OPEP
¿Cuáles han sido algunos de los problemas en la historia de la OPEP?
A lo largo de la historia de la OPEP han surgido problemas. Entre ellos, el control internacional de las empresas y la inestabilidad política interna.
Problemas en la historia de la OPEP: Superar el control de las empresas multinacionales internacionales
Cinco miembros fundadores, formados por Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudí y Venezuela, crearon la OPEP en 1960 debido a cambios en la política local. Estos países se estaban descolonizando para formar nuevos estados independientes, lo que proporcionaba una gran cantidad de oportunidades económicas. En aquella época, el mercado internacional del petróleo estaba dominado por las empresas multinacionales de las Siete Hermanas (de origen principalmente estadounidense, pero también propiedad de antiguos países colonizadores como el Reino Unido y Holanda). Se esperaba que los países miembros tomaran el control de sus mercados petroleros nacionales y estuvieran menos bajo la influencia de Estados Unidos como hegemón creciente. Se considera un punto de inflexión hacia la "recuperación de la soberanía sobre los recursos naturales".
Problemas en la historia de la OPEP Inestabilidad política interna
En la década de 1970, varios acontecimientos mundiales desencadenaron la fuerte subida de los precios del petróleo, y el número de miembros de la OPEP aumentó a 13 países. Un exceso de petróleo y el abandono de los hidrocarburos por parte de los consumidores provocaron una caída de la demanda de petróleo, causando inestabilidad económica en muchos países miembros. El ajuste de la producción en grupo, que limitó y dividió la producción entre los países, y una cesta de referencia para la fijación de precios, que es un precio de referencia para comparar el petróleo en todo el mundo, restablecieron los precios en la década de 1980. El aumento de los problemas en Oriente Medio en 1990-1 siguió elevando los precios. La OPEP permitió conversaciones entre consumidores y productores. En combinación con los problemas del ISIS en la región y la competencia interna entre los miembros de la OPEP para ganar cuota de mercado, esto provocó una breve caída de los precios del petróleo hacia 2013.
Problemas en la historia de la OPEP: Agudización del enfoque medioambiental
La preocupación medioambiental por el petróleo empezó a crecer tras la conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático llamada Cumbre de la Tierra de 1992. Las cumbres de la OPEP de la década de 2000 impulsaron la estabilidad de los mercados energéticos, el desarrollo sostenible y el medio ambiente como temas rectores. Todos los países miembros de la OPEP firmaron el Acuerdo de París sobre el cambio climático en 2015, y la OPEP tiene representación en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para intercambiar opiniones.
Problemas en la historia de la OPEP: Estabilización del mercado del petróleo
Mientras tanto, los precios del petróleo han seguido subiendo desde la recesión de 2008, cuando el petróleo se consideraba una inversión de alto valor. Los patrones comerciales siguen cambiando con el aumento de la demanda mundial, especialmente en el desarrollo de China y la región asiática. La Declaración de Cooperación entre la OPEP y 10 países no miembros de la OPEP en 2016 redujo las existencias y la oferta y contribuyó a reequilibrar el mercado. Esto se convirtió en la Carta de Cooperación a más largo plazo en 2019. La pandemia de COVID-19 provocó una enorme caída de la demanda, lo que hizo que se llenaran los inventarios de almacenamiento de petróleo. A partir de 2022, la demanda de petróleo ha ido en aumento.
¿Es la OPEP un cártel? Argumentos a favor y en contra
La definición moderna de cártel es la de un grupo de proveedores individuales de materias primas que pretenden dominar el mercado para mantener los precios altos e impedir la competencia.
La OPEP es un cártel
Algunos acontecimientos de la historia de la OPEP que apuntan a que es un cártel:
La OPEP impuso un embargo a Estados Unidos por intervenir en la guerra entre Arabia e Israel en 1973.
Las nuevas restricciones creadas por la formación de la OPEP en la década de 1970 provocaron una espectacular subida de los precios del petróleo, que generó una enorme riqueza para los miembros de la OPEP.
Los objetivos de producción de los estados miembros han dado lugar a una menor producción de petróleo y a un aumento de los precios, de forma más acusada en 2008 y 2016.
Fijación de los precios del crudo: La OPEP genera puntos de referencia para el petróleo crudo que son importantes como precio de referencia para compradores y vendedores, incluidos los mercados de inversión.
Actualmente, 13 países miembros de la OPEP controlan el 81% de las reservas probadas de petróleo del mundo y el 44% de la producción mundial de petróleo.
La diplomacia energética es un término utilizado para describir las interacciones entre países productores y consumidores para fomentar la seguridad energética. Es una forma de relaciones internacionales y figura en la agenda de la política exterior de muchos países.
La OPEP no es un cártel
Su historia: conviene tener presente que la OPEP se creó contra la agrupación original de las Siete Hermanas, formada por empresas petroleras multinacionales que anteriormente controlaban los precios del petróleo.
La OPEP no es anticompetitiva: los proveedores de energía no pertenecientes a la OPEP siguen teniendo cuota de mercado.
La OPEP no ha incumplido ninguna norma: La OPEP no tiene ningún litigio con la Organización Mundial del Comercio por infringir las normas de competencia. De hecho, los países miembros infringen con frecuencia las normas de la OPEP de descontar individualmente los precios y superar las cuotas de producción para animar a los consumidores a que les compren.
La ley NOPEC (ley contra los cárteles productores y exportadores de petróleo) es una propuesta de ley presentada en 2007 ante el Congreso de EEUU contra la OPEP, que fue rechazada.
Papel de la diplomacia energética: a partir de la lectura de la breve historia de la OPEP, se puede argumentar que ésta, en cambio, estabiliza los precios frente a cualquier fluctuación importante del mercado, permitiendo la estabilidad de los países productores y consumidores.
La OPEP es un grupo que permite una información colaborativa: La OPEP ha permitido una mayor calidad y cantidad de información facilitada al mercado internacional del petróleo para la toma de decisiones. La OPEP publica un informe anual titulado "Perspectivas Mundiales del Petróleo" sobre las previsiones futuras de la oferta y la demanda de petróleo.
¿Cuál es el reto para la OPEP?
El principal problema para el futuro de la OPEP es la posibilidad de conflictos entre los países miembros. Los países miembros de la OPEP tienen capacidades de exportación de petróleo muy diferentes, incluidos los costes de producción, las reservas y las características geológicas, y las circunstancias políticas. Las reservas de petróleo pueden convertirse en motivo de conflicto, como el conflicto del delta del Níger, en curso desde 2004. Esto se conoce como la maldición de los recursos naturales.
Además, hay conflictos recurrentes relacionados con la religión en Oriente Medio, que es la región rica en petróleo del mundo. Algunos ejemplos son la Guerra de los Seis Días de 1967, la Primavera Árabe (2010-2012) y el embargo internacional contra Irán de 2012 a 2016.
El cambio climático y el impacto de la quema de combustibles fósiles en el medio ambiente también plantean problemas a la OPEP. Sin embargo, la OPEP ha informado de que sus miembros son en realidad líderes en la lucha contra el cambio climático y en la inversión en soluciones para el cambio climático, como la captura, utilización y almacenamiento de carbono.
OPEP - Puntos clave
La OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) es una OIG formada por 13 países productores de petróleo.
El objetivo de la OPEP es garantizar un suministro regular de petróleo a los consumidores y proporcionar unos ingresos estables a los productores.
Se considera que Arabia Saudí tiene una gran influencia en el grupo.
La OPEP afirma que su enfoque ha cambiado desde su concepción en 1960, tras superar el cártel de las petroleras de las Siete Hermanas, hasta la estabilización de los precios del mercado del petróleo y el aumento del enfoque medioambiental.
Existe un debate sobre si la OPEP es un cártel.
Debate a favor del cártel: el grupo controla gran parte del suministro mundial de petróleo y fija los precios de referencia.
Debate anticártel: La OPEP no ha tenido problemas por ninguna norma internacional de competencia, y el propio grupo compite entre sí.
La OPEP es un ejemplo clásico de diplomacia energética.
El futuro de la OPEP depende de los conflictos entre los países miembros o de otros conflictos que puedan producirse debido a la maldición de los recursos naturales.
Referencias
- Fig. 1: Fluctuación del precio del petróleo (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Graph_price_of_oil_1861_to_2020_WID_data.png) por Oceanflynn (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Oceanflynn) bajo licencia CC BY-SA 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.en)
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