Desintegración de Estados

Desintegración de Estados: Ejemplos

Veamos la progresión histórica de la desintegración de Estados para comprender algunos ejemplos de este proceso en la actualidad.

Desintegración de Imperios

En el siglo XX, el mapa geopolítico mundial fue testigo de la desintegración de algunos imperios europeos y asiáticos y del nacimiento de otros. El Imperio ruso de los zares se derrumbó, para ser sustituido por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. La China imperial, que había durado de una forma u otra desde el 221 a.C., se derrumbó finalmente en 1912. Los imperios otomano, alemán y austrohúngaro cayeron durante la Primera Guerra Mundial. La Italia fascista, que había gobernado colonias en África, y el Japón imperial, perdedores en la Segunda Guerra Mundial, fueron los siguientes en caer. Una Alemania resurgente, el Tercer Reich, también fue aplastada. Más de 100 millones de personas murieron como resultado de estos trastornos, y el siglo ni siquiera había llegado a la mitad.

Fig. 1 - El mundo en vísperas de la Primera Guerra Mundial. Color: posesiones coloniales; gris: estados independientes; se muestran las fronteras de los países actuales (excepto Sudán del Sur).

La desintegración fue una especie de "frenesí alimenticio" para los vencedores de las guerras. Los antiguos territorios de Alemania, el Imperio Otomano, etc. fueron a parar a Francia y el Reino Unido, en particular. Millones de personas se trasladaron cuando estos imperios se desintegraron, ya fuera forzada o voluntariamente, y durante un tiempo se pensó que un nuevo orden geopolítico aportaría cierta estabilidad territorial.

El fin del colonialismo

Pero esto no iba a durar. Los imperios coloniales de Francia, el Reino Unido y Portugal fueron los siguientes en caer, derrumbándose en oleadas de movimientos independentistas por todo el Viejo Mundo (esto ya había ocurrido con la mayoría de las colonias del Nuevo Mundo entre 1776 y 1826). El Reino Unido concedió la independencia a India, su colonia más importante, y en la década de 1960, la mayoría del resto de sus colonias eran independientes. Algunas, como Kenia, donde vivían colonos blancos, fueron cedidas tras violentas luchas, mientras que otras lo fueron pacíficamente.

Francia luchó encarnizadamente contra las fuerzas comunistas en la Indochina francesa, una batalla heredada por EEUU después de que los franceses perdieran ante los vietnamitas en Dien Bien Phu en 1954. El dominio francés sobre África se desintegró sin tanta violencia, salvo por la Guerra de Independencia de Argelia (1954-1962), en la que murieron alrededor de 1,5 millones de personas y millones más huyeron.

Portugal fue el último imperio colonial con posesiones importantes que se desintegró: esto ocurrió tras las guerras revolucionarias de Angola, Mozambique y otros lugares.

Una Nueva Ronda de Desintegración, 1985 - Ahora

Cuando los miembros de la ONU habían pasado de sus 51 miembros originales a 159 en 1985, parecía que la era de la desintegración de Estados había llegado a su fin, pero una nueva ronda acababa de empezar. En esta sección hay una lista de Estados que se han desintegrado desde 1985. No todos se han convertido en miembros de la ONU, pero dos (Kosovo y Palestina) están reconocidos por más del 50% de los miembros de la ONU. (Otros miembros de la ONU posteriores a 1985, como Suiza y Liechtenstein, no se adhirieron por ningún motivo relacionado con la desintegración de Estados).

Desintegración de Estados que pierden su condición de Estado

A veces, las invasiones provocan la desintegración de Estados. Si la potencia invasora y ocupante derroca con éxito al gobierno en el poder en el estado que ha invadido, los estados pueden desintegrarse, pero no necesariamente de forma permanente.

Me viene a la mente el caso actual de Rusia y Ucrania. Rusia invadió Ucrania en 2022, uno de cuyos principales motivos declarados era el apoyo a dos repúblicas separatistas dominadas por minorías rusas, Donetsk y Luhansk (ambas situadas en la región ucraniana de Donbás). La desintegración de facto de Ucrania data de 2014, cuando Crimea, Donetsk y Lugansk se separaron; Crimea fue absorbida por Rusia, y las dos "repúblicas de Donbás" siguen sin ser reconocidas por todos los Estados miembros de la ONU excepto tres (Rusia, Siria y Corea del Norte).

El resultado de la guerra ruso-ucraniana podría ser uno de los siguientes

• preservación de la estatalidad ucraniana

• pérdida de la estatalidad ucraniana a favor de la hegemonía rusa;
• mantenimiento de Ucrania como país, pero con una superficie menor; cesión de las zonas separatistas a Rusia o concesión de la independencia.

Partición

En 1947, al desintegrarse el Imperio Británico, fue necesario separar la zona de mayoría hindú de la India británica de las zonas dominadas por los musulmanes, después de que millones de personas murieran en guerras religiosas. La antigua colonia se dividió en India y Pakistán. La idea de la partición como estrategia de éxito se ha planteado en otros lugares.

Fig. 2 - La diversidad étnica de Afganistán ha sido fuente de amplios conflictos, pero no ha conducido a la desintegración

Las invasiones dirigidas por EEUU de Afganistán (2001) e Irak (2003) supusieron la destitución de los gobiernos en el poder, que huyeron a la clandestinidad o al exilio. Sin embargo, en ninguno de los dos países se produjo un control efectivo por parte del ocupante, por lo que se convirtieron en Estados fallidos que amenazaban con desintegrarse.

Aparecieron mapas que mostraban propuestas de partición de Irak en nuevos países para kurdos, árabes suníes y árabes chiíes, pero al final, el país salió de la guerra civil y mantuvo una frágil unión. En Afganistán, la coalición dirigida por EEUU apuntaló un gobierno central que nunca pudo ejercer el control sobre todo el país, pero ni él ni el nuevo gobierno dirigido por los talibanes que asumió el poder en 2021 presidieron nunca una partición de las zonas pastún, hazara, uzbeka y tayika en estados separados (como se ha sugerido), por lo que el país sigue estando unido.

Disolución: Pacífica y no tan pacífica

En algunos casos, la división de un país en dos o más países es necesaria por la imposibilidad de reconciliar a los enemigos, normalmente tras largas y sangrientas guerras civiles. Las divisiones de Etiopía y Eritrea, Sudán y Sudán del Sur, Indonesia y Timor Oriental, e Israel y Palestina son buenos ejemplos de ello.

Fig. 3 - Desintegración etíope pasada y presente. Los símbolos rojos muestran las revueltas separatistas étnicas de la década de 1980; las luchas oromo, afar, somalí, tigrayana y otras se han reavivado en la década de 2020.

Sin embargo, a veces la escisión es amistosa. Checoslovaquia se disolvió en 1993, después de que Eslovaquia declarara su intención de seguir su propio camino el año anterior. Se llamó el "Divorcio de Terciopelo", en referencia a la también pacífica "Revolución de Terciopelo" de 1989, cuando Checoslovaquia se separó del comunismo y de la URSS.

Efectos de la desintegración de Estados

La desintegración de los Estados ha sido una constante desde el surgimiento del Estado como fenómeno político y territorial hace milenios en el Creciente Fértil. Sus efectos son numerosos; a continuación se exponen algunos de los principales.

Irredentismo

Cuando un estado se desmorona, las poblaciones de la cultura que una vez gobernó suelen quedar rezagadas en los nuevos estados independientes. Si, como suele ocurrir, el gobierno central del antiguo estado los había privilegiado a expensas de la población local, y si esta población local es de una etnia diferente, pueden producirse represalias. Además de la discriminación, pueden ser objeto de violencia e incluso de expulsión. Si hay un número suficiente de ellos en un lugar, como ocurre con los rusos en el Donbás, pueden acabar separándose y formando sus propios estados étnicos, con la esperanza de obtener protección de su antiguo gobierno. Al mismo tiempo, el nacionalismo de las "madres patrias" puede utilizar a estas minorías acosadas como motivo para la invasión.

Separatismo

Sentar el precedente de la desintegración mediante la partición, la disolución u otros medios puede provocar una reacción en cadena. De nuevo, el castillo de naipes; una vez que desaparece una carta, todo se derrumba. Los grupos étnicos con agravios contra el gobierno central ven oportunidades y empiezan a librar sus propias luchas. El colapso de Yugoslavia es probablemente el ejemplo más conocido de este fenómeno.

Fig. 4 - El colapso de Yugoslavia

En la actualidad, se avecina la posible desintegración de Etiopía. Eritrea sentó el precedente en 1993. El sistema federal de Etiopía está ahora en peligro, ya que el gobierno central, dominado por los amhara, está en guerra con los tigrayanos. Las atrocidades cometidas en este conflicto han desencadenado o reavivado el separatismo étnico en otros lugares de un país de 123 millones de habitantes con 80 grupos étnicos.

Los Estados débiles y los Estados fracasados no se desintegran necesariamente

Muchos estados débiles e incluso "fallidos" acaban permaneciendo unidos. Pocos habrían imaginado que la República Democrática del Congo habría sobrevivido de una pieza tras disolverse en guerras civiles en la década de 1990. La mayoría nunca habría imaginado que Sudáfrica (menos Namibia) pudiera sobrevivir entera al Apartheid. Sin embargo, lo hicieron. Especialmente en África, las fronteras coloniales se han conservado en gran medida, a pesar de los conflictos que han generado.