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¿Qué es el Gabinete del Reino Unido?
En el Reino Unido, el poder ejecutivo es el órgano que gobierna el país, además de crear y aplicar las leyes. Este ejecutivo está formado por el Primer Ministro (PM) y el Gabinete. En contra de la creencia popular, el Primer Ministro no es un ejecutivo en solitario, sino el jefe de su Gabinete.
Fig. 1 - Boris Johnson en la primera reunión con su gabinete
El Gabinete es un grupo de ministros de alto nivel del Reino Unido, cada uno de los cuales tiene un departamento y se reúnen colectivamente y en comités más pequeños para garantizar que todas las áreas estén representadas en las decisiones críticas. Son elegidos y nombrados por el Primer Ministro para que puedan dirigir áreas políticas concretas, como la sanidad y la educación.
Laresponsabilidad ministerial es un principio relevante para el gabinete. Su finalidad es garantizar que cada ministro del gobierno trabaje colectivamente, permitiendo que el gobierno funcione como una "entidad". De este modo, cada ministro puede rendir cuentas ante el Parlamento, permitiendo que se produzca una forma de trabajo en equipo. Es un principio que tienen en cuenta todos los ministros del Gabinete para asegurarse de que trabajan colectivamente.
Consulta este artículo sobre El Ejecutivo en el Reino Unido para tener una visión general del poder ejecutivo británico.
Los miembros del Gabinete británico
El Gabinete del Reino Unido está formado por unos 20 miembros del Parlamento, tanto de la Cámara de los Comunes como de la Cámara de los Lores, que son nombrados y destituidos por el Primer Ministro. Hay cuatro áreas principales que el Primer Ministro utilizará para decidir sobre estos cargos. Son:
Experiencia y capacidad - Los candidatos con experiencia en el campo específico suelen ser los favoritos para los puestos del Gabinete; sin embargo, a veces se elige a candidatos sin experiencia que pueden comunicarse y organizarse eficazmente.
Cimentar la autoridad - El Primer Ministro puede seleccionar a los ministros del Gabinete para cimentar su autoridad y liderazgo. Por ejemplo, esto puede incluir la selección de su propio Gabinete en lugar de mantener a los miembros del Gabinete de un Primer Ministro anterior.
Recompensar la le altad - Los ministros del Gabinete también suelen seleccionarse en función de su lealtad. Por ejemplo, nombrando a aquellos que actuaron como aliados del Primer Ministro en su campaña por el liderazgo.
Potencial para convertirse en rival - El Primer Ministro puede elegir a los miembros del Gabinete entre los miembros de su partido que inicialmente se habían opuesto a la candidatura de liderazgo del Primer Ministro. Esto puede evitar que estos miembros se conviertan en rivales y ganarse su lealtad.
El partido que ostenta la segunda mayoría de escaños en el Parlamento tiene un gabinete político propio, que se denomina Gabinete en la Sombra. En el Gabinete en la Sombra, todos los departamentos y cargos que tiene el Gabinete se incluyen en la sombra, excepto con "sombra" delante del título. El actual Gabinete en la Sombra es un Gabinete laborista. Los Gabinetes en la Sombra ayudan al gobierno a rendir cuentas en todos los ámbitos políticos, y los ministros en la sombra también actúan como portavoces de sus partidos en sus respectivos ámbitos políticos.
El Gabinete del Reino Unido 2022
En esta sección se examinará quién forma parte actualmente del Gabinete del Reino Unido, a partir de noviembre de 2022. Rishi Sunak se convirtió en líder del Partido Conservador y Primer Ministro tras la dimisión de Liz Truss en octubre de 2019. Sunak seleccionó a dedo a los ministros de su Gabinete, que actualmente son los siguientes:
Rishi Sunak - Primer Ministro, Primer Lord del Tesoro, Ministro de la Función Pública, Ministro de la Unión
Dominic Raab - Viceprimer Ministro, Lord Canciller y Secretario de Estado de Justicia
Jeremy Hunt - Ministro de Hacienda
James Cleverly - Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo
Suella Braverman - Secretaria de Estado de Interior
Ben Wallace - Secretario de Estado de Defensa
Oliver Dowden - Canciller del Ducado de Lancaster
Michael Gove - Secretario de Estado de Nivelación, Vivienda y Comunidades; Ministro de Relaciones Intergubernamentales
Steve Barclay - Secretario de Estado de Sanidad y Asistencia Social
Penny Mordaunt - Presidenta del Consejo, Presidenta de la Cámara de los Comunes
Lord True - Presidente de la Cámara de los Lores, Lord del Sello Privado
Grant Shapps - Secretario de Estado de Empresa, Energía y Estrategia Industrial
Thérèse Coffey - Secretaria de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales
Kemi Badenoch - Secretaria de Estado de Comercio Internacional y Presidenta del Consejo de Comercio
Mel Stride - Secretaria de Estado de Trabajo y Pensiones
Gillian Keegan - Secretaria de Estado de Educación
Mark Haper - Secretario de Estado de Transportes
Michelle Donelan - Secretaria de Estado de Digital, Cultura, Medios de Comunicación y Deporte
Nadhim Zahawi - Ministro sin Cartera
Chris Heaton-Harris - Secretario de Estado para Irlanda del Norte
Alister Jack - Secretario de Estado para Escocia
David TC Davies - Secretario de Estado para Gales
En este momento, todos los miembros del Gabinete son diputados, salvo el líder de la Cámara de los Lores.
Las funciones del Gabinete del Reino Unido
Las tres funciones principales que desempeña el Gabinete del Reino Unido son tomar decisiones, proponer legislación y proponer el presupuesto.
Una de las principales funciones del Gabinete británico es tomar decisiones políticas. La mayoría de los asuntos que debate el Gabinete pueden rectificarse aplicando o modificando las políticas de los distintos departamentos gubernamentales. Por tanto, gran parte de su trabajo consiste en cambiar oficialmente las políticas del gobierno. Esto puede ser importante para establecer la "visión" que el Gabinete tiene del país y las implicaciones en el mundo real. Muchas de estas decisiones políticas se toman en comités. Pueden ayudar a tomar decisiones pequeños grupos seleccionados para trabajar en áreas concretas de interés.
En 2010, el Gabinete decidió introducir el sistema de Crédito Universal, que significaba que sólo había una prestación para los hogares en edad de trabajar, en lugar de seis, y simplificaba el sistema de bienestar del Reino Unido.
Aunque el Gabinete no aprueba leyes por sí mismo, puede proponerlas. Para ello, crea un proyecto de ley que incluye la nueva ley propuesta y lo transmite al Parlamento para que lo examine. Aunque el Gabinete no es el único órgano que puede proponer legislación, la mayoría de la legislación que aprueba el Parlamento es propuesta por el Gabinete.
El Gabinete británico también elabora y propone el presupuesto, que decide sobre los impuestos y el gasto público. El ministro de Hacienda, un ministro vital del Gabinete, elabora el presupuesto con el primer ministro y luego lo revela al resto del Gabinete. Una vez finalizado, el Ministro de Hacienda presenta el presupuesto a la Cámara de los Comunes, donde los diputados lo debaten y modifican y, una vez acordado, lo aprueban como Ley de Finanzas.
Poderes del Gabinete británico
El Gabinete del Reino Unido tiene una serie de poderes importantes. Se trata de las prerrogativas reales, la iniciativa de legislación primaria y la creación de legislación secundaria.
Los principales poderes del Gabinete son las prerrogativas reales. Este principio permite a los ministros del Gabinete tener poderes que históricamente sólo tenía el soberano.
Los poderes prerrogativos del Gabinete no están definidos muy formalmente, pero algunos de los más importantes son el poder de declarar la guerra, firmar tratados y actuar en caso de emergencia para mantener el orden.
Otro poder otorgado a los ministros y al Gabinete en su conjunto es el de su capacidad para iniciar la legislación. La facultad de iniciar la legislación se refiere a que el Gabinete puede proponer nueva legislación y presentarla al Parlamento para que se someta a la aprobación de un proyecto de ley. Como el Gabinete es un órgano dentro del ejecutivo, tiene prioridad para impulsar que su legislación se inicie rápidamente.
Aunque el Gabinete tenga este poder, la Cámara de los Comunes puede vetar la legislación propuesta.
El Gabinete también tiene poder para crear legislación secundaria. Este poder se utiliza para añadir más detalles y actualizar la legislación primaria para reflejar los asuntos actuales. Como tal, la legislación primaria es la legislación aprobada por el Parlamento que se convierte en una Ley del Parlamento, y lalegislación secundaria es cuando el Gabinete introduce pequeños cambios en estas leyes.
Por ejemplo, supongamos que en 1970 se aprobó una ley sobre energía. En ese caso, el Gabinete puede utilizar sus poderes de legislación secundaria para asegurarse de que esta ley cubre ahora la nueva información sobre la energía, como las fuentes de energía renovables emergentes.
Antecedentes del Gabinete del Reino Unido
En el mundo político actual, el Gabinete del Reino Unido es uno de los órganos con más autoridad dentro del gobierno, pero ¿cómo evolucionó el Gabinete tal y como lo conocemos hoy? Bueno, el cargo de Primer Ministro se introdujo formalmente en laLey de Ministros de la Corona de 1937 , que también introdujo la capacidad del Primer Ministro de seleccionar a los ministros que se sentarían con él en el Gabinete. Pero la idea de los ministros del Gabinete existe desde hace algo más de tiempo.
Fig. 2 - Oficina del Gabinete, Whitehall, Londres
La forma más antigua del Gabinete del Reino Unido fue el Consejo Privado del siglo XII, que asesoraba al monarca. Este consejo cambió con el tiempo; se hizo más grande y se ocupó de más asuntos administrativos. El Gabinete moderno tiene sus raíces en los siglos XVII y XVIII, cuando cobró importancia un comité más pequeño e informal de asesores del monarca.
En los siglos XVIII y XIX se desarrollaron y definieron las funciones de este comité, pero no fue hasta el siglo XX cuando se convirtió en lo que es hoy. En 1919 se creó la Secretaría del Gabinete de Guerra, que sustituyó al antiguo Gabinete informal por un órgano formal con poder de autoridad y políticas que informaban a los Gabinetes a seguir.
El Gabinete del Reino Unido - Puntos clave
El Gabinete del Reino Unido forma parte del poder ejecutivo del gobierno, dirigido por el Primer Ministro.
El Gabinete está formado por veinte o más ministros nombrados por el Primer Ministro.
Las funciones del Gabinete del Reino Unido incluyen la toma de decisiones, la propuesta de legislación y la propuesta del presupuesto.
Los poderes del Gabinete británico incluyen la prerrogativa real, la iniciativa legislativa y la creación de legislación secundaria.
La historia del Gabinete del Reino Unido se remonta al siglo XII y, con el tiempo, el órgano ha ido adquiriendo más poder, formalidad y creando políticas.
Referencias
- Fig. 1 - Boris Johnson y su gabinete durante una reunión (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Johnson%27s_1st_cabinet_meeting.jpg) del Primer Ministro del Reino Unido (https://twitter.com/10DowningStreet) con licencia OGL v3.0 (https://www.nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3/)
- Fig. 2 - Gabinete, Oficina Whitehall, Londres (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Cabinet_Office,_Whitehall,_London,_UK_-_20130629-02.jpg) por Smuconlaw (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Sgconlaw) con licencia CC-BY-SA-3.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.en)
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