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Si escarbáramos más a fondo, también encontraríamos algunas diferencias estructurales y culturales más significativas entre ellos.
Aquí vamos a centrarnos en los grupos de presión, y en cómo son en el Reino Unido y en EEUU. También vamos a conocer los distintos tipos de grupos de presión y los diferentes métodos que utilizan. Por último, veremos algunos ejemplos y algunas diferencias más entre los grupos de presión del Reino Unido y de EEUU.
Definición de Grupos de Presión
Puede ser un poco difícil crear una definición de los grupos de presión porque pueden parecer muy diferentes en cuanto al tipo de grupo que son, la influencia que tienen y sus objetivos.
Pero, de forma más general, se denomina"grupo de presión" a los grupos de personas u organizaciones que pretenden influir o cambiar la legislación y las políticas gubernamentales. A diferencia de los partidos políticos, los grupos de presión no buscan el poder para sí mismos, sino que pretenden influir en quien ostenta actualmente el poder en el gobierno.
La presencia de grupos de presión es una buena señal para la democracia. Los grupos de presión permiten a la gente, especialmente a los grupos minoritarios, hacer oír su voz. También contribuyen a garantizar que los partidos políticos cumplan sus promesas y representen realmente a las personas que los eligieron.
Diferentes tipos de grupos de presión en el Reino Unido y EEUU
Hay varias formas de clasificar los distintos tipos de grupos de presión en el Reino Unido y EEUU. En primer lugar, podemos dividir los grupos de presión en grupos internos o externos. Los objetivos de los grupos internos están más alineados con los del gobierno y tienen acceso directo a sus funcionarios. Esto significa a menudo que los grupos internos tienen más probabilidades de conseguir sus objetivos. Los grupos externos, por el contrario, no tienen acceso directo a los funcionarios del gobierno, por lo que tienden a depender de la atención del público y de los medios de comunicación para hacer oír su voz.
Tanto en el Reino Unido como en EEUU, los grupos de presión pueden dividirse a su vez en grupos causales y seccionales, y movimientos sociales.
En EEUU y el Reino Unido el término "grupo de presión" se utiliza de forma ligeramente diferente. En EEUU, los grupos de presión se denominan grupos de interés. Pero en el Reino Unido, grupos de interés es otra palabra para designar a los grupos seccionales.
Grupos Seccionales
Los grupos de presión seccionales representan en gran medida a un sector concreto de la sociedad, como determinadas profesiones. Los grupos de presión seccionales que representan a profesiones también pueden denominarse grupos depresión profesionales en EEUU.
La Asociación Médica Americana en EEUU (AMA) y la Asociación Médica Británica (BMA) en el Reino Unido son grupos seccionales que representan las necesidades de los médicos y los estudiantes de medicina.
Como los grupos de presión seccionales representan a un grupo concreto de personas, suelen tener un sistema de afiliación cerrado. Si no eres médico o no trabajas en un campo relacionado con la medicina, probablemente no podrás afiliarte a la AMA ni a la BMA.
Además de representar a determinadas profesiones, los grupos seccionales también pueden representar a quienes tienen determinadas características comunes.
En EEUU, la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente de Color (NAACP) es un grupo seccional que representa los intereses de los afroamericanos.
Los grupos sectoriales pueden organizarse en función de las características compartidas de género, religión y etnia, así como de categorías como los negocios o el comercio. Cuando representan los intereses económicos del grupo al que representan, en EEUU también pueden denominarse grupos de presión económica .
Los gruposde presión económica son grupos como la Asociación Nacional de Fabricantes, o incluso grandes empresas como General Motors.
Grupos causales
Los grupos causales son grupos de presión que surgen en respuesta a una preocupación o cuestión concreta. A diferencia de los grupos seccionales, la pertenencia a un grupo causal está abierta a una mayor variedad de personas. Algunos grupos causales pueden denominarse grupos de interés único en EEUU. Esto significa que el grupo se centra en una cuestión concreta, como los derechos reproductivos, el maltrato animal, la conducción bajo los efectos del alcohol o el control de armas. Si, por el contrario, se centran en cambiar una política existente, en EEUU pueden denominarse grupo político.
Una diferencia clave entre los grupos causales y los grupos seccionales es que los grupos causales suelen estar formados por miembros que hacen campaña en nombre de otros.
Amnistía Internacional es un grupo de presión causal que pretende poner fin a los abusos contra los derechos humanos. Para formar parte de este grupo de presión no necesitas ser alguien que haya sufrido abusos contra sus derechos humanos. Sólo tienes que preocuparte por mejorar los derechos humanos de los demás.
Movimientos sociales
El último tipo de grupo de presión que vamos a explorar es el movimiento social. Los movimientos sociales son grupos de presión externos con una afiliación flexible e informal: cualquiera puede participar, individuos y organizaciones.
Los movimientos sociales no suelen tener una estructura organizativa centralizada y permiten que un gran número de personas corrientes participen en acciones políticas para provocar o resistirse al cambio social. Los movimientos sociales participan en manifestaciones, boicots y campañas masivas utilizando cada vez más los medios sociales.
Ejemplos de movimientos sociales son el Movimiento por los Derechos Civiles, Black Lives Matter, #MeToo y #FridaysForFuture.
Métodos utilizados por los grupos de presión en EEUU y el Reino Unido
Veamos algunos métodos habituales utilizados por los grupos de presión para influir en el gobierno, tanto en EEUU como en el Reino Unido. Los más importantes de estos métodos son los grupos de presión, las actividades de base y la campaña electoral.
Fig. 1 Ningún grupo de presión más allá de este cartel
Grupos de presión
Los grupos de presión son uno de los métodos más eficaces para introducir cambios. El lobbying es más eficaz cuando lo utilizan grupos con información privilegiada. En el Reino Unido, suele adoptar la forma de hablar directamente con diputados y ministros dentro del parlamento, mientras que en EEUU puede verse con grupos de presión que asesoran a legisladores y burócratas.
Ellobbying es el intento legal de persuadir al parlamento o a los funcionarios del gobierno para que apoyen una determinada política y/o campaña.
Algunos grupos de presión mantienen un fuerte vínculo con los partidos políticos para influir en el cambio. En el Reino Unido, los sindicatos, que son un tipo de grupo de presión, han mantenido históricamente un fuerte vínculo con el Partido Laborista. Una gran parte de la financiación del Partido Laborista procede de los sindicatos. Por lo tanto, gran parte de las políticas del Partido Laborista pueden estar influidas por los sindicatos.
En EEUU, grupos de presión como la Asociación Nacional del Rifle (NRA) tienen fuertes vínculos con el Partido Republicano. El vínculo entre la NRA y el Partido Republicano está tan arraigado que muchos candidatos del Partido Republicano son miembros de la NRA.
En el Reino Unido, Unite es el nombre de un gran sindicato que opera en todo el país. Se descubrió que en 2015 aproximadamente la mitad de los diputados laboristas estaban afiliados a Unite.
Actividades debase
La organización de actividades de base es muy utilizada por los grupos de presión. Esto puede adoptar la forma de protestas en respuesta a nuevos proyectos de ley y actos, o la organización de peticiones nacionales, boicots y acciones directas. Las protestas y manifestaciones tienen como principal objetivo atraer la atención de los medios de comunicación, lo que aumenta la presión sobre los gobernantes para que respondan a la protesta. Muchos grupos de presión externos recurren especialmente a
actividades de base para dar publicidad a su causa.
Campañas electorales
Elelectioneering es un método utilizado especialmente entre los grupos de presión con sede en EEUU. Este método
Este método utiliza comités de acción política (PAC), que son organizaciones que recaudan fondos para candidatos políticos. Estos candidatos suelen servir a los intereses de los grupos de presión que ayudan a recaudar fondos para ellos. La Constitución estadounidense apoya la campaña electoral, concretamente los derechos consagrados en la Primera Enmienda. Sin embargo, la legislación británica restringe a los grupos de presión el apoyo financiero a los partidos políticos durante las elecciones.
Ejemplos de grupos de presión
Exploremos algunos ejemplos influyentes de grupos de presión tanto en EEUU como en el Reino Unido
Grupos de presión estadounidenses
Aquí analizaremos dos famosos ejemplos de grupos de presión estadounidenses, la NRA y NOW.
La NRA
La Asociación Nacional del Rifle pretende defender el derecho constitucional a portar armas y es controvertida por su oposición a cualquier política de control de armas. La NRA se fundó en 1871 y un siglo después creó un Comité de Acción Política (PAC). Esto permitió a la NRA respaldar financieramente a candidatos políticos y legisladores, por lo que el electoralismo es uno de los principales métodos que utilizan. La NRA cuenta con un gran número de miembros y fondos sustanciales, que han servido para mantener su éxito.
Fig. 2 Sede de la NRA, Virginia
NOW
La Organización Nacional de Mujeres (NOW) es uno de los mayores grupos de presión feministas de Estados Unidos y pretende conseguir los derechos de las mujeres, apoyando al mismo tiempo los derechos del colectivo LGBTQ+. NOW es un grupo externo y ha creado un PAC para financiar a candidatos políticos que compartan su visión, por lo que también utiliza el electoralismo. Durante el gobierno de Bush, NOW trabajó para poner de manifiesto la desigualdad y la falta de oportunidades de las mujeres en el gobierno de Bush con la campaña "La verdad sobre George".1
¿Qué tipo de grupo de presión crees que es NOW? ¿Seccional, causal o un movimiento social?
Grupos de presión del Reino Unido
Exploremos ahora algunos influyentes grupos de presión del Reino Unido, la Asociación Médica Británica y la NFU.
La Asociación Médica Británica
La Asociación Médica Británica (BMA) se fundó en 1832 y es el mayor grupo de presión y sindicato del Reino Unido que representa, apoya y negocia en nombre de médicos y dentistas. Como grupo de presión, la BMA presiona al gobierno del Reino Unido para mejorar las políticas sanitarias.
En 2016, la BMA lanzó una campaña masiva en nombre de los médicos en formación "sobrecargados de trabajo y mal pagados "2. Esta campaña incluyó múltiples huelgas y manifestaciones, y llevó el asunto a los tribunales.
Fig. 3 Protesta de médicos en formación de la BMA
La NFU
La Unión Nacional de Agricultores (NFU) se creó en 1908 y es el mayor sindicato que representa los intereses de los agricultores de Inglaterra y Gales. La NFU es un grupo interno con estrechos vínculos gubernamentales con los departamentos de agricultura.
Comparación entre los grupos de presión del Reino Unido y EEUU
Además de las diferencias entre los grupos de presión de EE.UU. y Reino Unido que ya hemos mencionado, merece la pena comentar algunas más.
La separación de poderes y el sistema judicial
El gobierno estadounidense está dividido en los poderes legislativo, judicial y ejecutivo. A todos ellos pueden dirigirse directamente los grupos de presión. Además, históricamente, muchos grupos de presión han conseguido sus objetivos dirigiéndose y presionando directamente al Tribunal Supremo.
En el Reino Unido, sin embargo, gran parte del poder legislativo recae en el ejecutivo y, por lo tanto, los grupos de presión están más limitados a la hora de dirigirse al primer ministro y a su partido político.
Puntos de acceso y frecuencia de las elecciones
La estructura del gobierno federal estadounidense ofrece más puntos de acceso y elecciones más frecuentes. Esto presenta varias oportunidades de presión para los grupos de presión.
Los puntos deacceso son las distintas instituciones y niveles de toma de decisiones a los que se puede acudir para ejercer presión, como el Congreso, las agencias federales y los gobiernos estatales.
Los gobernadores, senadores, representantes, el presidente y el vicepresidente son todos elegidos democráticamente y las elecciones para algunos de estos cargos se producen con frecuencia.
Sin embargo, en el Reino Unido, el poder está centralizado en Westminster, y en las elecciones generales la población vota al partido, no al primer ministro. Esto significa que hay menos oportunidades de ejercer presión y, cuando las hay, es menos probable que tengan éxito. Esto se debe a que los diputados están fuertemente vinculados a las políticas de su partido.
Grupos de presión en el Reino Unido y EE.UU. - Puntos clave
- Los grupos de presión son grupos de personas u organizaciones que pretenden influir o cambiar la legislación y las políticas gubernamentales.
- Los grupos de presión pueden dividirse en movimientos seccionales, causales y sociales.
- Los grupos de presión utilizan grupos de presión, campañas electorales y acciones directas para influir en los responsables políticos.
- En EEUU existe una mayor tradición relativa a la participación de los grupos de presión en los asuntos políticos, respaldada por el derecho constitucional a la libertad de expresión.
- En comparación con el Reino Unido, en EEUU los grupos de presión tienen más puntos de acceso a los que dirigirse, incluido el Tribunal Supremo.
Referencias
- 1996-2006 Highlights NOW website
- Restauración salarial de los médicos en formación en Inglaterra, página web de la BMA
- Fig. 1 Cartel "No Lobbyists Beyond This Point" (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:No_Lobbyists_Beyond_This_Point.jpg) de Daniel Huizinga (https://www.flickr.com/photos/dhuiz/14681461476/) CC-BY 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/deed.en) en Wikimedia Commons
- Fig. 2 Sede de la NRA, Virginia (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:NRA_Virginia_HQ.jpg) por Bjoertvedt (https://commons.wikimedia.org/wiki/User:Bjoertvedt) con licencia CC-BY-3.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/deed.en) en Wikimedia Commons
- Fig. 3 Protesta de médicos en formación de la BMA (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:4_of_the_earliest_Junior_Doctors_outside_Norfolk_and_Norwich_University_Hospital_NNUH_A3_(26649205806).jpg) por Roger Blackwell (https://www.flickr.com/people/10630857@N04), con licencia CC-BY 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/deed.en) en Wikimedia Commons
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