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El Plan Marshall fue uno de los primeros casos definitivos en que Estados Unidos se comprometió a un compromiso prolongado con los asuntos europeos tras la Segunda Guerra Mundial. Aunque el Plan era aparentemente una generosa oferta de ayuda económica a una Europa devastada, también había tensiones políticas en juego,…
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Jetzt kostenlos anmeldenEl Plan Marshall fue uno de los primeros casos definitivos en que Estados Unidos se comprometió a un compromiso prolongado con los asuntos europeos tras la Segunda Guerra Mundial. Aunque el Plan era aparentemente una generosa oferta de ayuda económica a una Europa devastada, también había tensiones políticas en juego, ya que el Plan Marshall fue un paso importante en el inicio de la Guerra Fría.
Entonces, ¿cómo una iniciativa estadounidense de ayuda exterior provocó tanta tensión política mundial? Averigüémoslo.
Como Europa fue el escenario de la guerra de la Segunda Guerra Mundial, vastas zonas del territorio europeo quedaron destruidas por los combates en primera línea. Debido aluso estratégico de bombardeos civiles , se destruyeron las zonasindustriales de muchos países , lasinfraestructuras de transporte , lasfábricas , lascentrales eléctricas y lastierras agrícolas .
La economía europea se puso de rodillas por la II Guerra Mundial, y Estados Unidos fue el único país económicamente estable lo bastante como para ayudar. Veamos cómo esto condujo a la puesta en marcha del Plan Marshall.
El Plan Marshall fue un programa de recuperación económica propuesto en 1947 por Estados Unidos para ofrecer ayuda financiera a los países europeos afectados por la destrucción de industrias durante la Segunda Guerra Mundial.
Fotografía de 1944 de los restos de una iglesia en Coutances, Francia. Grandes zonas de Europa quedaron destruidas por la guerra de la Segunda Guerra Mundial, y necesitaron una enorme cantidad de ayuda financiera para reconstruir sus economías. Fuente: Wikimedia Commons
Fecha clave | Acontecimiento |
12 de marzo de 1947 | Se anuncia la Doctrina Truman. |
5 de junio de 1947 | El Secretario de Estado George C. Marshall propone un plan de ayuda para Europa. |
Junio-julio de 1947 | Los ministros británicos, franceses y soviéticos se reúnen para discutir el Plan, pero la URSS se retira. |
12 de julio de 1947 | La Conferencia para la Cooperación Económica Europea se reúne en París para discutir los términos del Plan Marshall. |
3 de abril de 1948 | El presidente Harry Truman autoriza el Plan Marshall. |
24 de junio de 1948 | Comienza el Bloqueo de Berlín cuando la URSS bloquea el acceso a Berlín Occidental, en parte como respuesta al Plan Marshall. |
Harry Truman fue elegido vicepresidente de EEUU en enero de 1945 y asumió la presidencia en abril de 1945, cuando murió Franklin Roosevelt. Truman representó a EEUU en la Conferencia de Potsdam en julio de 1945 e introdujo una línea más dura en los asuntos internacionales contra la URSS y el comunismo.
Truman promulgó la Doctrina Truman en 1947, introduciendo un nuevo enfoque de las relaciones internacionales con la URSS. Fuente: Wikimedia Commons
La Doctrina Truman fue una iniciativa estadounidense clave tras la Segunda Guerra Mundial y marcó el desarrollo de la política exterior de Estados Unidos.
Truman declaró en su discurso de clausura
La política de Estados Unidos debe consistir en apoyar a los pueblos libres que se resisten a los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o de presiones externas.
Tras la Doctrina Truman, la política exterior de Estados Unidos se preocupó cada vez más por la política europea.
George C. Marshall fue el Secretario de Estado estadounidense que creó y ayudó a poner en práctica el Programa de Recuperación Europea (ERP) en junio de 1947. Más tarde se denominó "Plan Marshall" en reconocimiento a sus esfuerzos. Fuente: Wikimedia Commons
Tras la destrucción de la Segunda Guerra Mundial, la penuria económica de la mayor parte de Europa se consideraba un caldo de cultivo para posibles levantamientos comunistas, especialmente con la continua ocupación militar de la URSS de gran parte de Europa Oriental. Así pues, la recuperación económica europea quedó intrínsecamente ligada a la política de contención estadounidense.
El Programa Europeo de Recuperación (PER) era el nombre oficial del Plan Marshall.
El 12 de julio de 1947, la Conferencia se reunió en París para discutir los términos del Plan Marshall. Se enviaron invitaciones a la Conferencia a 22 naciones europeas, incluida la Unión Soviética y sus estados satélites como Polonia y Hungría.
La URSS rechazó la invitación y presionó a sus estados satélites para que también declinaran la invitación. Un total de 16 naciones se reunieron en la Conferencia.
Los asistentes a la Conferencia de Cooperación Económica Europea fueron:
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La Conferencia condujo a la creación del Comité de Cooperación Económica Europea (CEEC), que calculó la cantidad de ayuda estadounidense necesaria para cada país.
Es importante conocer la distinción entre la Conferencia y el Comité de Cooperación Económica Europea. A la Conferencia asistían representantes nacionales que podían tomar decisiones políticas para sus respectivos países. El Comité fue creado por la Conferencia y en él participaban funcionarios para elaborar la ayuda económica necesaria. El Comité suele abreviarse como CEEC.
El CEEC envió su informe a EEUU en septiembre de 1947, y el Congreso estadounidense elaboró el Programa de Recuperación Europea. Se crearon dos organizaciones para aplicar el Plan Marshall, y Truman lo autorizó el 3 de abril de 1948.
Este cartel fue creado por la Administración de Cooperación Económica en 1950 para recabar apoyo para el Plan Marshall y sus beneficios. Fíjate en el significado de la bandera estadounidense guiando el molino de viento de las banderas europeas. Fuente: Wikimedia Commons
El TCE se creó a principios de 1948 y decidió cómo se asignaban los fondos del Plan Marshall. Esto se hizo a menudo con motivaciones políticas. Se calcula que el Plan Marshall proporcionó un total de 13.300 millones de dólares a 16 países para ayudar a su recuperación.2 Cada uno de los 16 países de los PECO tenía una oficina del TCE que organizaría la administración de las prestaciones del Plan Marshall.
A las potencias aliadas de la Segunda Guerra Mundial se les asignó una mayor proporción de financiación, recibiendo Gran Bretaña el 25% y Francia el 20% de la ayuda del Plan Marshall. Las antiguas potencias del Eje, como Italia, y los países neutrales, como Suiza, recibieron menos ayuda exterior que los Aliados, lo que indicaba la postura política de Estados Unidos al dictar el Plan Marshall. Los países neutrales, como Irlanda , podían recibir préstamos en su lugar.3
Alemania Occidental recibió más del 10% de la ayuda del Plan Marshall para reconstruir su economía. La estabilidad del país se consideraba importante para las potencias occidentales, pero también servía para denunciar a la Alemania Oriental apoyada por los soviéticos, otro ejemplo de las motivaciones políticas de la financiación europea de EEUU. La Agencia Central de Inteligencia estadounidense (CIA ) recibió el 5% de la ayuda del Plan Marshall para establecer empresas "tapadera" en Europa que proporcionaran un comercio fiable con Estados Unidos. Al parecer, la CIA también apoyó insurgencias anticomunistas en estados satélites soviéticos, como el fallido levantamiento ucraniano, que terminó en 1950.
A pesar de la descarada política que había detrás del Plan Marshall, George Marshall había declarado que:
Es lógico que Estados Unidos haga todo lo que esté en su mano para contribuir al restablecimiento de una salud económica normal en el mundo, sin la cual no puede haber estabilidad política ni paz asegurada. Nuestra política no se dirige contra ningún país o doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la desesperación y el caos. Su objetivo debe ser la reactivación de una economía que funcione en el mundo para permitir la aparición de condiciones políticas y sociales en las que puedan existir instituciones libres.1
Este mapa muestra la proporción de ayuda del Plan Marshall que recibieron los países europeos. La proporción de Gran Bretaña y Francia fue significativamente mayor que la de cualquier otra nación
La OEEC se creó como contraparte europea de la CEPA y se aseguró de que los receptores del Plan Marshall pusieran en práctica la cooperación económica con EEUU. Los 16 participantes recibieron la ayuda exterior estadounidense como subvención y no como préstamo, por lo que no era obligatorio devolverla. Alrededor del 5% de la ayuda se devolvía a EEUU para cubrir los costes administrativos de la aplicación del Plan Marshall.
Se animó a los países europeos a desarrollar el comercio con EEUU, lo que contribuyó a aumentar las economías tanto de Europa como de EEUU. Los beneficiarios del Plan Marshall también aumentaron la producción de acuerdo con la OEEC, y el Producto Nacional Bruto aumentó entre un 15 y un 25% en los países europeos entre 1948-51, en parte debido al Programa de Recuperación. Con unas economías cada vez más estables, la moral europea también subió y ayudó a desarrollar gobiernos democráticos estables y compatibles con el capitalismo occidental.
Aunque en un principio se suponía que el Plan Marshall reduciría el compromiso militar estadounidense en Europa, las divisiones entre soviéticos y estadounidenses se agudizaron. Surgieron tensiones políticas a raíz del Plan Marshall, y de ahí que algunos historiadores atribuyan a la iniciativa estadounidense de ayuda exterior el pistoletazo de salida de la Guerra Fría.
Los logros económicos y políticos del Plan Marshall empeoraron las relaciones entre EEUU y la URSS. Una respuesta soviética fue el bloqueo de Berlín en junio de 1948. Gran Bretaña y EEUU enviaron suministros por aire a Berlín Occidental para evitar la inanición. Fuente: Wikimedia Commons
¿Fue un éxito el Plan Marshall? Veamos algunas consecuencias de la iniciativa estadounidense de ayuda exterior.
A pesar del importanteéxito económico del Plan Marshall, las motivaciones políticas tuvieron el efecto de fomentar las divisiones entre EEUU y la URSS. La política estadounidense de contención del comunismo en Europa enemistó a la URSS y contribuyó a precipitar las condiciones de la Guerra Fría.
1. Discurso de George Marshall en la Universidad de Harvard, 5 de junio de 1947.
2. Kamil Kowalski, "Planes de ayuda económica estadounidenses a ejemplo del Plan Marshall y la Alianza para el Progreso: Similitudes y diferencias", Humanidades y Ciencias Sociales, 22:24 (2017), pp 77-92.
3. Ibídem, p. 86.
Tarjetas en Plan Marshall10
Empieza a aprender¿Cuándo se promulgó la Doctrina Truman?
12 de marzo de 1947
¿Cómo influyó el embajador George Kennan en la política exterior estadounidense?
Envió el "Telegrama Largo" en 1946
¿Cuáles eran los requisitos de EEUU para que Europa recibiera el Plan Marshall?
Abrir vínculos comerciales fiables con EEUU
¿Cuántos países fueron invitados a la Conferencia de Cooperación Económica Europea el 12 de julio de 1947?
22
¿Aproximadamente cuánta ayuda financiera proporcionó EEUU en el Plan Marshall?
13.300 millones de dólares
¿Cuáles son las siglas de las organizaciones estadounidenses y europeas creadas en 1948 para aplicar el Plan Marshall?
CEPA y OCDE
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