Política Macroeconómica

Objetivos macroeconómicos del gobierno

Los gobiernos tienen muchos objetivos que desean alcanzar, que pueden ser políticos, sociales o económicos. Para lograr estos objetivos, un gobierno tiende a establecer políticas. Esto nos lleva al término "objetivo político".

Algunos ejemplos de objetivos políticos son

• Alcanzar altos niveles de crecimiento económico
• Mantener bajos niveles de desempleo
• Alcanzar la estabilidad de precios
• Mantener una balanza de pagos satisfactoria.

Veamos más detenidamente cada uno de estos objetivos.

Crecimiento económico

El crecimiento económico es importante porque contribuye a mejorar el nivel de vida, a reducir la tasa de desempleo y a aumentar los ingresos fiscales del gobierno.

Para estimular el crecimiento económico, un gobierno puede promulgar políticas para aumentar la demanda agregada (gasto nacional) o la oferta agregada (producción nacional).

Fig. 1 - Crecimiento económico a largo plazo

Como puedes ver en la Figura 1, se produce un aumento de la demanda agregada (DA) y de la oferta agregada a largo plazo (OAPL), lo que hace que aumente el PIB (Y1 a Y2) sin que aumenten los niveles de precios (P1).

Crecimiento económico a corto plazo frente a crecimiento económico a largo plazo

Una frontera de posibilidades de producción (FPP) da información sobre la capacidad de una economía para producir bienes y servicios dados los recursos existentes. También ilustra la elección de una economía de producir más bienes de capital o bienes de consumo. En cualquier punto dado de la curva de la FPP, la producción de más bienes de capital dará lugar a una menor producción de bienes de consumo y viceversa.

Supongamos que se utilizan más recursos para producir bienes de capital. Entonces , acorto plazo, el consumo descenderá y la economía sufrirá una recesión temporal. Si la inversión tiene éxito, entonces, a largo plazo, la capacidad productiva aumentará, haciendo que la economía vuelva a crecer.

El desplazamiento de la curva de la FPP hacia la derecha (o hacia fuera) lo demuestra. Tanto a corto como a largo plazo, la inversión en bienes de capital se realiza a expensas de los bienes de consumo. (Véase la Figura 2).

Fig. 2 - Frontera de Posibilidad de Producción

Pleno empleo

En un mundo perfecto, la tasa de desempleo sería cero, ya que si no buscas trabajo al salario vigente, no se te cuenta como "desempleado". El desempleo sólo tiene en cuenta a las personas que buscan trabajo activamente pero no lo encuentran.

Sin embargo, en la práctica, la economía nunca experimenta un desempleo cero. Esto se debe al desempleofriccional : la situación en la que las personas retrasan la obtención de un empleo en busca del mejor empleo posible. La tasa típica de desempleo friccional en una economía ronda el 2-3%.

Otra forma de definir el pleno empleo se basa en la plena capacidad de la economía.

Pleno empleo y plena capacidad

El pleno empleo se produciráen la producción Y2, que es laproducción máxima de la economía. En este punto, la economía no puede producir más bienes y servicios, ya que ha utilizado todos los recursos disponibles. Cualquier aumento de la demanda agregada (DA) sólo provocará un aumento de los niveles de precios sin aumentar la producción real. (Véase la figura 3).

Fig. 3 - Pleno empleo

El pleno empleo y la curva PPF

Cualquier punto de la curva PPF representa la producción máxima que puede producir una economía. Son los puntos A y B, como puedes ver en la Figura 4. En el punto C, la economía no funciona a plena capacidad, por lo que hay desempleo debido a que los recursos no se utilizan. El punto D sólo es factible si se produce un aumento del potencial productivo de la economía promulgado por las políticas de oferta.

Fig. 4 - Curva PPF de pleno empleo

Para frenar el desempleo a corto plazo, el gobierno puede aumentar la demanda agregada aplicando una política fiscal (bajando los impuestos y aumentando el gasto público) o conced iendosubvenciones en determinados sectores para animar a las empresas a contratar a más personas. Para aumentar el empleo a D, un gobierno puede aplicar políticas de oferta a largo plazo para aumentar el potencial productivo de la economía.

Estabilidad de precios

Los niveles de precios están regulados por la oferta y la demanda de bienes y servicios dentro de la economía. Una subida o bajada significativa de la oferta/demanda puede hacer que los niveles de precios fluctúen salvajemente y pongan en peligro la economía. Por ello, uno de los principales objetivos del gobierno es mantener la estabilidad de precios.

Dado que los niveles de precios determinan la inflación (el aumento general de los niveles de precios), los métodos de estabilidad de precios de un gobierno a menudo implican mantener la inflación en una tasa más baja.

Una tasa de inflación elevada puede provocar una reducción de los salarios reales y del poder adquisitivo. Esto significa que la gente está menos dispuesta a gastar y, como resultado, la producción caerá y la economía podría sufrir una recesión.

Para luchar contra la inflación, el gobierno suele adoptar una política monetaria contractiva subiendo los tipos de interés. Esto hace que aumente el coste del dinero prestado y disuade a la gente de pedir dinero prestado para gastarlo en bienes y servicios. Como resultado, el consumo descenderá y también lo harán los niveles de precios y la inflación.

Balanza de pagos

Un aspecto clave de la balanza de pagos es la cuenta corriente. Está formada por el valor de las exportaciones y el valor de las importaciones. Si el valor de las exportaciones supera al de las importaciones, se produceun superávit en la balanza de pagos. Porel contrario, si el valor de las importaciones supera al de las exportaciones, hay un déficit de labalanza de pagos .

Un déficit de balanza de pagos significa que el gobierno debe pedir dinero prestado a otra fuente para pagar sus importaciones. El dinero puede proceder de otro componente de la balanza de pagos (como una cuenta financiera de la balanza de pagos) o puede proceder del gasto público. A corto plazo, un déficit en la balanza de pagos puede estimular el crecimiento económico.

Sin embargo, a largo plazo, el país tendrá dificultades para pagar las deudas si se endeuda. Así que el gobierno necesita equilibrar sus políticas para redistribuir su gasto de forma eficaz.

Políticas macroeconómicas del gobierno

¿Qué herramientas puede utilizar el gobierno para alcanzar sus objetivos macroeconómicos? Existen dos herramientas principales para ayudar al gobierno a mantener un entorno macroeconómico estable: la política fiscaly la política monetaria.

Política fiscal

Los principales objetivos de la política fiscal incluyen:

• Proporcionar servicios públicos.

• Redistribuir la riqueza y la renta.

• Alcanzar objetivos medioambientales.

• Promover el crecimiento económico.

• Regular el ciclo económico.

Hay dos tipos principales de política fiscal: expansiva y contractiva.

• Lapolítica fiscal expansiva pretende aumentar la demanda agregada y desplazar la curva AD hacia el exterior reduciendo los impuestos y aumentando el gasto público. Con impuestos más bajos, los individuos y los hogares disponen de más ingresos para gastar en bienes y servicios. Esto aumenta la producción y crea nuevas oportunidades de empleo. El aumento del gasto público también impulsará las actividades económicas que requieren la contratación de trabajadores, contribuyendo a reducir los niveles de empleo.

• Lapolítica fiscal contractiva intenta reducir la demanda agregada y desplazar la curva AD hacia dentro aumentando los impuestos y disminuyendo el gasto público. Aumentando los impuestos, el gobierno puede reducir el déficit presupuestario, luchar contra la inflación y resolver otros problemas de la balanza de pagos.

Política Monetaria

Al igual que la política fiscal, existen dos tipos de política monetaria: expansiva y contractiva.

• La política monetariaexpansiva pretende impulsar las actividades económicas bajando los tipos de interés o aumentando la oferta monetaria. Cuando bajan los tipos de interés, el coste de pedir dinero prestado es menor. Más individuos y empresas se sentirán inclinados a pedir prestado más dinero y gastarlo. Esto mejora la producción global y el crecimiento económico.

• La política monetaria contractiva intenta reducir la inflación y el déficit presupuestario aumentando los tipos de interés. los tipos de interés. Con tipos de interés más altos, aumentará el coste de pedir dinero prestado. Esto disuade a particulares y empresas de pedir prestado al banco central y gastarlo en bienes y servicios.

Políticas de demanda frente a políticas de oferta

En general, el gobierno puede regular la economía mediante políticas del lado de la demanda y del lado de la oferta. La principal diferencia es que las políticas de demanda están diseñadas para afectar a la demanda agregada, mientras que las políticas de oferta están diseñadas para afectar a la oferta agregada y a la productividad.

Las políticas del lado dela demanda incluyen:

• Las políticas fiscales, como la reducción de impuestos y el aumento del gasto público.

• Las políticas monetarias, como la reducción de los tipos de interés.

Las políticasdel lado de la oferta incluyen:

• Las políticas intervencionistas del lado de la oferta, como la provisión del gobierno a las empresas del sector privado, la formación, la educación y las infraestructuras. Esta política hace más hincapié en el papel del gobierno que en el del mercado.

• Políticas no intervencionistas del lado de la oferta, como recortes fiscales, recortes de las prestaciones sociales, privatización, mercantilización y desregulación. En esta política, el mercado desempeña un papel más importante que el gobierno.

La política macroeconómica del gobierno británico

Veamos cómo aplica el gobierno del Reino Unido lo que acabamos de aprender a sus políticas macroeconómicas.

He aquí los cuatro principales objetivos macroeconómicos del Reino Unido y las herramientas utilizadas para alcanzarlos:

1. Mantener una inflación baja: desde 2009, el gobierno británico trabaja para mantener la inflación en un nivel bajo. El objetivo actual del gobierno británico es mantener los niveles de inflación en el 2%.¹ Esto se consigue principalmente a través de las políticas monetarias establecidas por el banco de Inglaterra, más concretamente a través de la política monetaria.

2. Reducir el déficit presupuestario: el gobierno británico pretende reducir el tamaño del déficit presupuestario tanto con la política monetaria como con la fiscal, especialmente con la política fiscal y monetaria expansivas.

3. Reducir los niveles de desempleo: el gobierno británico utiliza los instrumentos de la política fiscal y monetaria para mantener al mínimo los niveles de desempleo. El objetivo actual de la tasa de desempleo del país se sitúa en torno al 3%.

4. Limitar el déficit de la balanza comercial: para conseguirlo, el gobierno británico ha desarrollado un "plan de 12 puntos" para ayudar a las empresas con sede en el Reino Unido a aumentar sus exportaciones hasta 1 billón de libras.² Algunas de las estrategias del plan de 12 puntos incluyen un fondo de internacionalización que permite a las empresas británicas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, aumentar sus ventas internacionales. Junto a esto está el Servicio de Apoyo a la Exportación, que ayuda a las empresas británicas a realizar negocios más productivos en la Unión Europea y Norteamérica.

Política macroeconómica internacional

Al examinar la política macroeconómica en un contexto internacional, podemos considerar cómo los gobiernos utilizan instrumentos macroeconómicos como la política fiscal para influir en el tipode cambio del comercio internacional. La política fiscal puede afectar al tipo de cambio mediante cambios en los ingresos, en los precios y en los tipos de interés.

La aplicación de la política fiscal también tiene un impacto general en los niveles de precios.

Si el gobierno aumenta su gasto, tendrá que obtener ese dinero de algún sitio, normalmente, de préstamos mediante la venta de bonos. Vender bonos a sus ciudadanos puede aumentar los tipos de interés, lo que impulsa la entrada de divisas, ya que más inversores extranjeros se sienten atraídos por los tipos de interés altos. Esta entrada de capital de inversores extranjeros provocará una apreciación del tipo de cambio.